**主持召開(kāi)**常務(wù)會(huì )議

新華社北京11月27日電  **總理**11月27日主持召開(kāi)**常務(wù)會(huì )議，部署以實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為契機，加快打造市場(chǎng)化法治化**化營(yíng)商環(huán)境，更大力度為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)破堵點(diǎn)、解難題。

會(huì )議指出，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力，是增強市場(chǎng)活力、穩定社會(huì )預期、應對經(jīng)濟下行壓力、促進(jìn)發(fā)展和就業(yè)的有效舉措。明年1月1日實(shí)施的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，總結了近年來(lái)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成效和經(jīng)驗，從法制層面明確了打造市場(chǎng)化法治化**化營(yíng)商環(huán)境的要求。各地各部門(mén)要深刻認識我國營(yíng)商環(huán)境還需更大努力加以改善和優(yōu)化，這方面不平衡問(wèn)題仍然突出。要抓緊出臺《條例》配套措施，加快清理、修改或廢止不符合《條例》的規章和規范性文件，**《條例》落地。

會(huì )議強調，要按照《條例》要求，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，堅持問(wèn)題導向、重點(diǎn)突破，持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)。一是進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批。明年編制公布**層面行政許可事項清單，清單外一律為違規審批。大幅精簡(jiǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可外的其他準入管理措施。進(jìn)一步壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。明年底前將**職業(yè)資格數量再壓減一半以上，將技能人員水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格全部調出**職業(yè)資格目錄。二是進(jìn)一步降低市場(chǎng)準入門(mén)檻。大幅放寬對服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體的資質(zhì)、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等要求，取消對營(yíng)利性醫療、教育等機構在證照辦理、設備購置、人才聘用等方面不合理限制。推進(jìn)“證照分離”改革，著(zhù)力“照后減證”。三是進(jìn)一步清理政府部門(mén)下屬單位、商業(yè)銀行、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、中介機構等涉企收費。整治物流領(lǐng)域不合理收費，明年底前進(jìn)出口單個(gè)集裝箱常規收費壓減至400美元以?xún)?。四是進(jìn)一步促進(jìn)公平競爭。清理糾正在行業(yè)準入、資質(zhì)標準等方面對不同所有制企業(yè)的歧視性或沒(méi)有法律依據的差異性規定做法，一視同仁公正監管。強化政務(wù)失信責任追究，對因公共利益等需要改變政府承諾和合同約定使企業(yè)受損的要依法補償。五是進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。明年底前力爭**所有市縣不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記辦理時(shí)間全部壓至5個(gè)工作日內，實(shí)現增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化和主要涉稅事項網(wǎng)上辦理。**推廣證明事項告知承諾制，群眾辦理實(shí)行告知承諾制的事項，只需作出符合規定的承諾，不需提交任何證明。

為發(fā)揮好營(yíng)商環(huán)境評價(jià)的引導和督促作用，會(huì )議要求在2018年以來(lái)**部分城市開(kāi)展的國內營(yíng)商環(huán)境試評價(jià)基礎上，以市場(chǎng)主體感受為依據，改進(jìn)指標體系和評價(jià)方法，既查找解決共性問(wèn)題，又不增加地方和企業(yè)負擔。要對標****，抓住納稅、獲得信貸、跨境貿易等短板弱項，推出有針對性改革舉措，定責任定時(shí)限逐項落實(shí)，加快推廣社會(huì )認可、行之有效的做法，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續改善。

會(huì )議還研究了其他事項。